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仅仅是价格问题吗?
(发布时间:2007-4-9 来自:金融时报 作者:未知 阅览次数:11次)

      近日,有关价格的几则新闻,值得我们关注。

      一则是关于药价的。最近,广东省的药品网上限价竞价、阳光采购活动完成了第三轮面对面谈判。在这轮谈判中,“新药”的价格虚高情况尤为严重,538个进入重点采购目录的药品,真正有技术含量的只有35个,大部分所谓的新药,都只是在改剂型、多重包装方面做手脚,七成以上为虚高报价,有的甚至比实际价格高出几十倍。

      另一则是关于房价的。温州的房价之高在全国是有名的。但是,就在这样一个高房价的地方,合作建房所建成的房屋,其价格只相当于周围同类商品房房价的二分之一。如果说温州的房地产开发商能够赚取到100%的利润,恐怕没有人会相信这样的数据,然而,那多出的二分之一的房价,如果没有变成房地产开发商的利润,又到哪里去了?

      在市场经济下,计算企业的成本其实是一件非常容易的事情。利润是商品价格与成本的差额,成本算清楚了,利润有多少也就清楚了。计算行业的利润率虽然稍微复杂一些,但只要有竞争,市场自然会给出一个合理的行业利润率:A企业如果想牟取超额利润,自然有同行业的B企业或其他企业的商品来替代A企业的产品。同样,社会利润率在一个时期之内,也基本上是一个常数,因为如果某一行业的利润率高于社会平均利润率,自然有别的行业的资本进入这一行业,与这一行业的企业展开竞争。

      理论上虽然是这么回事,但是,我们在现实中看到的现象,却常常与理论相悖甚至与理论上的结果背道而驰。比如说,虚高的药价,虽经相关部门多次干预,国家发改委也多次采取措施强制降低药品价格,但却收效甚微,即便是所谓的“阳光采购”,虚报药品价格的现象还是比比皆是。再有就是房价。控制房价过快上涨,早已被明确列入此次宏观调控的主要目标,房价却不理会这一切,照样上涨不误。在其他的领域,类似现象还有许多,如高昂的学费即教育价格,不断试图调高的公共事业价格如水、气、公共交通的价格等。这些价格,有的说涨还真的涨了上去,如前些年的春运价格,有的价格国家要让它降却总也降不下来,如房价、药价。这些价格背后的原因,值得我们深思。

      体制问题,恐怕是导致这些价格扭曲的一个重要因素。观察一下发生价格扭曲的领域,我们就大致可以得出如下的结论:那就是市场化程度越高的领域,其发生价格扭曲的可能性就越小;市场化程度不够或者难以市场化的领域,其商品最易发生价格扭曲现象。中国的纺织品虽然在国际市场上屡遭“反倾销”等不公正待遇,但是,我们却从来没有听说过在国内市场上有纺织品虚报价格的情况;反之,那些垄断性的行业如自来水行业等,那些没有充分市场化的行业,如教育领域、医疗领域等,价格扭曲现象、乱收费现象却屡见不鲜。导致这一情况发生的原因,其实就是不合理的体制在作祟。价格的功能,不仅仅是为了标明商品的价值,其更为重要的一个功能是利益分配。不合理的体制,自然要牟取不合理的利益,牟取这一不合理利益的手段之一,就是通过扭曲了的价格,在不同的利益群体之间重新分配利益。因此,反映在价格上面的各种奇怪现象,其根源不在价格自身,而在于体制。不把不合理的体制改正过来,价格问题也就无从解决。房价边调控边上涨,其原因正在于此。近日,国家有关方面明确了今年我国体制改革的五个重点领域,政府职能转变被列为首位,这也从另外一个方面显示出了继续深化改革的必要性与紧迫性。

      加强反腐败的力度,是纠正和防止价格扭曲的必要手段。如果说价格是不当得利集团牟取不当利益的工具,那么权钱交易等腐败手段则是不当得利集团在集团内部利益重新分配的重要工具。正是因为有背后的权力支撑,不正当的垄断才得以形成;正是因为形成了不正当的产业垄断,扭曲的价格才能够最终成为市场上的交易价格。由此可见,腐败正是价格扭曲的根源。更为重要的是,不当得利集团的形成,已对当前的体制改革形成了巨大的阻力,阻挠着体制改革,干扰着宏观调控。不久前,就有某司局级官员放出话来,说对于房地产的宏观调控已达到目的,言下之意似乎是对于房地产业的宏观调控应该结束了。事实却完全不是这么回事。同样是不久前,中国建设部、国土资源部等八部委联合下发了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》,要对房地产领域的市场秩序展开专项整治。相信这是一项有针对性的举措,也是根治房价疯涨的一剂良药。

      价格是社会利益的重要分配手段。扭曲的价格,不仅使广大人民群众难以享受到其本应该享受的社会发展所带来的利益,更是剥夺了多数人的利益以满足少数人的贪欲,阻碍了社会的发展与进步。近日,国家发改委公布了去年价格违法举报情况,已经出现多年的老问题依旧是举报的重点。可见,就价格论价格,解决不了价格问题,根治价格扭曲问题,必须重拳出击。


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