一、西安北城的发展简介:
        西安，位于中国地理版图的中心，是陕西省省会，也是新亚欧大陆桥陇海兰新经济带上最大的中心城市。全市总面积10108平方公里，其中市区面积178平方公里；总人口716万人，其中市区人口近500万人。
        西安，古称长安，世界四大文明古都之一。有3100多年的建城史、1200多年的建都史，先后有13个王朝在这里建都。史前文明从这里发祥，丝绸之路由这里开始。雄浑完整的明代城墙、周秦汉唐的"四大遗址"、"世界第八大奇迹"的秦始皇陵兵马俑等，倍受联合国教科文组织和世界各国西安，作为中国地理位置的中心，承东启西、贯通南北，是中国西部的金融、商贸中心和通讯、交通枢纽。西安咸阳国际机场有13条国际航线和80多条国内航线。乘客可在西安办妥出境手续、经停上海，直飞全球大部分国家和地区。新亚欧大陆桥（陇海——兰新铁路）将西安与西亚、中东、独联体和欧洲紧密地联系在一起；纵横交错，四通八达，使西安成为中国西部地区最大的铁路交通枢纽。
        西安的"米"字形高等级公路网向四面八方延伸，使西安成为全国高速公路交汇最密集的城市。这些干线公路与周边的太原、石家庄、郑州、武汉、合肥、重庆、成都、兰州、银川、包头等10个省会城市直线连接，实现了公路"一日交通圈"。 
        近年来，西安市根据可持续发展原则，推行“大绿”“大水”的城市改造计划，居民小区生态化，住宅高层化，城市各类主题广场和绿地面积大幅度增加，到2003年年底，城市绿化覆盖率38.8%，人均绿地面积4.15平方米。在数千年文化古都的基础上，一个保留着秦风唐韵的工业型、科技型、人文型、生态型城市正在茁壮成长。
        "中国西安•西部最佳"的建市目标，已吸引大量国内外客商前来投资创业。截止2003年底，西安有外商投资企业1975家，累计利用外资22.75亿美元，投资领域涉及国民经济的14个门类34个行业。2003年，西安生产总值同比增长13.5%，已连续十多年增长速度超过13%；全市社会消费品零售总额，同比增长也在13%以上,  "创西部经济强市"，也是全市人民的心愿和为之奋斗的目标。政界、商界、文化界人士的青睐与关注。
       为了加快西安北城的开发,西安经济技术开发区1993年9月开工建设，2000年2月被国务院批准为国家级开发区。
　　开发区发展定位以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展。
 根据西安市十一五发展规划，西安经济技术开发区将在十一五期间建设西部领先的先进制造业基地和出口加工基地，形成西安新的中心市区。 随着市政府的北迁，火车新客运站的设立，一个新的城市中心将在开发区形成

二、西安发展制约瓶颈在工业 ,发展的前提是规划:
        今天的西安,投资环境有了质的变化，西安在不断加大城市基础设施建设的同时，开通了60多条国内航线及27条国际航线。“一日物流圈”辐射全国10余个省会城市，泰国、韩国驻西安领事馆相继设立。“一厅式”办公果断推行，行政审批事项由原来的1387项精简为175项，走在了全国前列。虽然近年来,西安生产总值、工业总产值、工业增加值等主要经济指标均实现高速增长,但从西安发展全局看，制约瓶颈在工业。要解决西安发展的问题，要在未来几年中推进全市城镇化、国际化、市场化进程，首先必须加快工业的发展。虽然截止目前，开发区已引进各类合同项目299项，总投资234.6亿元人民币，引进外资达13.9亿美元，外资实际到位6亿美元。已有美国可口可乐、普惠、德国西门子、英国罗尔斯-罗伊斯、日本三菱、瑞典沃尔沃、挪威海德鲁、瑞士ABB等世界500强企业及台湾顶新集团、香港华信集团、山东万杰集团、广东乐百氏集团、山西永济电机厂、西安飞机工业公司、西安电力机械制造公司等大型知名企业在开发区投资建厂，并取得了丰厚的回报。但是，这些工业的发展，离"创西部经济强市"还相差太远。西安的装备制造业具有比较优势，承接装备制造业的区域主要在经开区，破解全市发展的瓶颈，经开区一定要有所作为，成为加快西安工业化进程的承载区，成为全国装备制造业的重要基地。
        国家给西安经济技术开发区的定位是：“以外资为主，以工业为主，以出口为主，并致力于发展高新技术产业”。经开区在今后的发展中，要进一步明确发展定位,突出的发展主轴线是工业。建国以来，西安以初步形成了比较齐全的机械工业体系，机械工业以成为投资加工的主体。以西安为中心的关中经济区,这一地带科技水平和 经济实力较为雄厚,有利于发展装备制造业,机电工业和建筑工业等产业,今后经开区工业发展的重点,应选择装备制造业,机电工业为突破点，力争在思路上有所创新。由于历史的原因，西部地区的军事装备制造业教发达，具有一定的竞争优势。在开发区重点引进若干企业，重点发展军用雷达、导航设备、微波和卫星通信等产业的发展，使科学技术尽快服务于国防，使其成为区域优势。要坚定不移地走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。把提高自主创新能力作为工业结构调整的中心环节，大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业研发能力，既要重视发展高技术产业和振兴装备制造业，也要注重改造传统产业，用先进适用技术和高新技术改组改造传统产业。加快振兴装备制造业，提高技术装备的系统设计、研发、制造和成套能力。
        创西部经济强市, 加快西安工业化进程，成为全国装备制造业的基地,关键是要组建大西安都市圈。经开区的发展一定要有大智慧,大手笔的理念；规划一定要有长远性、科学性。要把泾渭工业园、西安出口加工区做强做大，要突破地域、行业、部门的界线，调整行政区划分，组建一个大西安，要把高陵、三原、泾阳、咸阳全都纳入到这个大开发区内，把西安工业装备制造业的基地，全部规划发展到渭河北岸，组成产业关联广泛的综合生产体系，组成相关专业的企业集团，提高机械工业的专业化、规模化、集中化生产的程度和水平，提高产业竞争力。力争在短期内，打造一个机械装备业产值过万亿的工业大产业园。
        西安北城的发展,重点是大产业园的规划,应组织全国专家学者,重新对大西安都市圈,进行科学的论证,制定一个西安北城中长远规划。西安北郊工业北扩后，节约出来的土地，将给西安发展创造无限商机，应重新对四大园区划分。伴随着行政中心的北迁，在西安城北地区，关乎西安长远发展的一系列重大项目也陆续实施，如西安地铁二号线开工、道北地区改造、铁路北环线建设、城北客运站建设、渭河流域治理等，城北地区已被推到西安发展的潮头浪尖，要把渭河变成西安的内河，把渭河南岸建成一个人文化、生态化城市新区。一个辗新的西安新城，将展现出美好壮观的发展前景！ 未来，以行政中心北迁为契机，将扩大西安发展辐射面，形成北到三原，东到渭南，西到杨凌，南到长安的经济辐射圈，西安北部区域将成为城市发展新的增长点。

三：引资的关键是特色，突破的关键是创新：
        西安北城的发展必需要重新制定新的引资战略。纵观我们利用外资的历史，实际利用外资还不够高，很多项目签了协议却中途流产。因此，必须克服“数量扩张型”引资战略，按“质量扩张型”要求制定新的引资战略。努力改进投资环境，认真做好招商引资项目的前期准备工作，改变传统做法，加大利用外资改造现有企业的力度，用老的工业基础配上国外资金，改造关键设备，引进先进技术和管理经验，是利用外资的捷径。
        发展特色经济是招商引资的关键，特色经济是以特色产品为核心，以特色产业为依据，以资源为基础，以市场为导向，以技术为主导的经济。西安北城要吸引引资，关键是有特色产品,要认真研究自身的优势,发挥西安资源丰富、科技雄厚和老工业基地的特点，认真研究开发国内、国外具有市场竞争力特色产品，进行市场营销包装招商引资。大力发展特色经济，树立特色产品名牌，并通过产业的专业整合，行成特色产业规模，培养和行成新的经济增长点。
        组建各类企业集团和企业群体，把城乡大中小企业纳入资源链式开发和综合开发体系，行成具有规模效益和关联效益的产业群体。企业联合促进产业联动，以产业联动促进开发区整体优化开发。推动组织创新与技术创新，强化科技要素的投入，推动传统产业的升级，增强高新技术产业在开发区发展中的领航作用。以城带乡，发展工业结合型的中间产业，作为提高农村工业化水平，实现城乡一体化的产业纽带。依靠大中型骨干企业、军工企业、大专院校、科研单位等机购，进行新技术、新工艺、新材料、新产品的开发，发展高科技术工业，行成各类产业之间的产业关联，组成产业关联广泛的综合生产体系，组成相关专业的企业集团，提高机械工业的专业化、规模化、集中化生产的程度和水平，提高产业竞争力。

四：树立科学的发展观，确保城北经济区又好又快地发展：
        全面落实科学发展观,必须着力推进经济增长方式转变。西安北城加快发展工业产业园,必须调整优化经济结构,提高自主创新能力,建设资源节约型社会。经济增长方式要实现单纯的投资带动增长向消费与投资转变；单纯的依靠工业带动增长向工业、服务业和农业共同拉动转变；单纯的人力资本向更多地依靠人力资本和技术进步支撑转变；单纯的产品向“资源——产品——废弃物——再生资源”转变。要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。经开区的发展必须走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持发展。转变增长方式，必须促进投资型增长向消费型增长转变，这一点对经开区优为重要。过去我们把主要工作重点放在投资和招商引资上，这远远不够，必须下决心调整投资与消费的关系，坚决仰制盲目投资，低水平投资，把投资工作的重点转到引导投资方向、改善投资结构、提高投资效率上。改革户籍制度，逐步扩大城市消费群体的规模，加快推进圆区内农村人口的城市化，为打造一个新北城创造条件。以西安为中心的关中地区是大陆桥经济带最发达的地段，既有沟通东西部的主要通道亚欧大陆桥，又有连接东北、华北至西南的铁路及高速公路，还有连接华东、华中至西北的铁路及高速公路，是西部大开发的前沿或桥头堡，可借助亚欧大陆桥及其支桥向西北以至西部辐射。特别是西安的产业结构优于重庆、成都，科教实力和区位优势比两市强，加上有“一线两带”做支撑，大西安的发展前景会超过重庆、成都，作为西部的经济、金融、商贸、信息和科教中心将是指日可待的,创西部经济强市目标一定能实现。
由于水平有限，以上观点仅供参考。(来源：黄德云)